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头条 | 全面经济对话举行 中美关系平稳前行
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【葡新传媒综合中评社】自特朗普上台之后,中美在经贸领域的争论备受瞩目。此前曾有不少分析人士担忧特朗普会与中国开啓贸易战。然而,在随后的习特会上,双方就经济合作达成百日计划,从而消除了外界对中美贸易战的担忧。
此后,在G20峰会中,中美领导人都对百日计划表示满意,并同意继续就相关议题在中美全面经济对话中进行讨论。正是在这个背景下,特朗普上任之后的首轮中美经济对话于本月19日在美国首都华盛顿召开。双方谈判代表都表示,希望谈判能够取得具体成果,从而夯实中美经济关系,推动中美关系平稳前行。
尽管如此,外界对中美经济对话的成效表示怀疑。比如,美国战略与国际研究中心的中国事务专家斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)就认为,目前尚不清楚中美全面经济对话是否非常有效。
确实,一次全面经济对话不可能解决中美经济合作中的衆多老问题和新问题,但这次对话的召开对于目前中美关系的发展至关重要。
在中美关系的发展历程中,经济合作始终充当着双边关系的缓和剂和压舱石。简言之,在中美关系发展动力匮乏或者遭遇政治安全困境时,双方都能够通过在经贸领域的接触来缓和紧张的双边关系,从而将双边关系拉回正常的发展轨道。
此次全面经济对话亦不例外。衆所周知,特朗普上任之初在一系列中国所关注的核心利益问题上进行摸底试探,一度使得中美关系处在风口浪尖的困境之中。为缓和双边紧张关系,中美在首次习特会中提出了百日计划来推动双边经贸关系的发展。
正是在百日计划的主导下,中美双方都将精力集中到经贸合作,从而暂时稳住了中美关系平稳发展的大局。而此次全面经济对话就是百日计划的延续,是中美在经贸合作领域继续加强合作的重要沟通平台。
换言之,无论是美国还是中国都希望通过此次经济对话达成具体共识,以便继续发挥以经济合作缓和政治矛盾的关键作用。因此,从这个意义上讲,中美经济对话所代表的不仅仅是中美在经济议题上的互动,而是对中美全面关系具有关键作用的重要对话机制。事实上,如果站在这个战略层面来观察此次中美全面经济对话,也就不难理解双方都希望取得具体进展背后的政治考量。
此外,本次中美全面经济对话的举行还释放出一个重要的信号,那就是中美双方都希望通过固定的沟通机制来管控或者解决双边矛盾。在此之前,双方最高领导人通常会举行某种形式的会谈,以提前为具体的双边对话谋划。
这一点已经成为特朗普时代中美互动的最为显著的特征。当然,从中美关系的历史进程来看,高层会晤和双边机制确实是中美关系经历波折但总能破浪前行的关键。
从这个意义上来看,此次中美全面经济对话尽管所关注的是经济议题,但是其所潜藏的深层次信息则是,中美希望利用双边合作机制来管控矛盾,缩小分歧,从而确保双边关系的发展大局不转向。
基于此,我们完全可以预见,此后中美在一系列政治及地区安全议题上的矛盾都会在双边或者多边机制中得到有效管控,甚至达成某种程度的解决方案。
因此,即便外界无限夸大中美在朝鲜问题以及台湾问题上的矛盾以及可能出现的冲突,但实际上中美双边都会在机制平台上处理这些矛盾,这将大大降低中美在这些矛盾分歧上爆发冲突的风险。
总体而言,此次中美全面经济对话的顺利举行不仅对于中美经贸合作有利,也有助于中美关系的平稳发展。此外,有了经济对话的机制合作经验,中美在接下来的互动中将更为重视机制对双边矛盾的调节作用,从而确保双边关系稳定发展。
葡新传媒综合中评社